MEXICO CITY, 18 Mayıs (IPS) – Meksika’nın kalkınma bankaları, Andrés Manuel López Obrador’un başkanlığının en önemli projesi olan Maya Treni’nin (TM) inşası için kredi verirken kendi sosyo-çevresel standartlarını ihlal etti.
bu Ulusal Bayındırlık İşleri ve Hizmetleri Bankası (Banobras), Ulusal Finans Kurumu (Nafin) banka ve Dış Ticaret Bankası (Bancomext) üç devlet kurumunun yıllıklarına ve açıklamalarına göre 2021’den bu yana demiryolu hattına en az 564 milyon dolar tahsis edildi.
Altyapı ve kamu hizmetlerini finanse eden Banobras, 480.83 milyon dolar bağışta bulundu. proje Yucatan yarımadasında; Kamu ve özel işlere kredi ve kefalet veren Nafin, 81 milyon; ihracat ve ithalat yapan şirketlere ve diğer stratejik sektörlere finansman sağlayan Bancomext ise 2,91 milyon hibe sağladı.
Bancomext ve Banobras, krediyi değerlendirmezken, Nafin, her bir kurumun IPS’nin kamuya açık bilgi taleplerine verdiği yanıta göre, kamu fonlarını içermesine rağmen bilgileri “gizli” olarak sınıflandırdı.
Üç kurumun çevresel ve sosyal risk yönetim sistemleri o dahil Hariç tutulacak etkinliklerin listesi finansmandan.
Bancomext ve Nafin söz konusu olduğunda, bu kurallar kredi verme sürecinde zorunludur, Banobras ise amacının değerlendirilen kredilerin bankanın çevresel ve sosyal taahhütleriyle uyumlu olduğunu doğrulamak olduğunu açıklıyor.
Bancomext 19 tür finansmanı yasaklar; Banobras, 17; ve Nafin, 18. Üç kurumun tümü, “yerli halkların mülkiyetinde olan veya mahkeme tarafından talep edilen, söz konusu halkların tam belgeli rızası olmaksızın tehlike altındaki arazilere yerleştirilen üretim veya faaliyetleri” veto ediyor.
Aynı şekilde Banobras ve Nafin, “yerli nüfus ve yerli halklarla ilgili ulusal ve uluslararası sözleşmelerin ve anlaşmaların ihlal edildiğini ima eden projeleri” desteklememelidir.
Üç kuruluş zaten demiryolu projesini değerlendirmek için bilgiye sahipti, çünkü Federasyon Üst Denetimidevlet denetçisi, yerli istişare sürecindeki ve sosyal risklerin değerlendirilmesindeki eksikliklere zaten işaret etmişti. Kamu Hesabı Üstün Denetim Sonuçlarına İlişkin 2019 Yılı Raporu.
TM’nin toplam maliyeti şimdiden 15 milyar doları aşmış durumda, başlangıçta planlananın yüzde 70 üzerinde ve büyük bir kısmı hükümet tarafından karşılanıyor. Ulusal Turizm Tanıtım Fonu (Fonatur)mega projeden sorumlu.
İhlaller
U kúuchil k Ch’i’ibalo’on Toplum Merkezi’nin Maya yerlisi bir üyesi olan Angel Sulub, uygulanan politikaları ve devlet mali kuruluşları tarafından düzenlenen güvencelere saygısızlığı eleştirdi.
IPS’ye verdiği demeçte, “Bu bize bir kez daha yaşam hakkımızın ihlal edildiğini ve planlamadan yürütmeye kadar olan sürecin hiçbir anında halkların haklarına saygı gösterme iradesinin olmadığını gösteriyor” dedi. TM istasyonlarından birinin yer alacağı güneydoğu Quintana Roo eyaletindeki Felipe Carrillo Limanı’ndan.
Aynı zamanda şair olan Sulub, istişareyi “yalan” olarak nitelendirdi. “İstişareye saygı her durumda ihlal edildi, yeterli bir istişare yapılmadı. Asgari bilgilere uymadılar, bu bir ön istişare değildi ve kültürel olarak uygun değildi” dedi.
Aralık 2019’da hükümet Ulusal Yerli Halklar Enstitüsü (INPI) Bölgedeki yerli gruplarla bir istişare düzenledi. Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Yüksek Komiserliği uluslararası standartlara uymadığı için sorgulanır.
Resmi veriler, bazı 17 milyon yerli insan 69 farklı halka ait ve toplam nüfusun yüzde 13’ünü temsil eden Meksika’da yaşıyor.
INPI başlangıçta, 1.331 toplulukta TM hakkında danışmak için 1,5 milyon yerli insandan oluşan bir nüfus öngörüyordu. Ancak bu toplam, yüzde 12’lik düşüş için resmi bir açıklama yapılmadan 1.32 milyona düşürüldü. Üstün Denetim raporuna göre, projenin etki alanındaki nüfus 2019’da 3,57 milyonu buldu.
Çalışmaları 2020’de başlayan ve yedi güzergahı olacak olan demiryolu için engel oluşturmayı reddeden diğer devlet kurumlarında olduğu gibi, üç finans kurumunun davranışı, cumhurbaşkanının planlarına uygunluk düzeyini yansıtıyor.
bu Maya TreniFonatur tarafından yönetilen ve kamu fonlarıyla desteklenen proje, yarımadanın içindeki Campeche, Quintana Roo ve Yucatán eyaletlerinin yanı sıra komşu Chiapas ve Tabasco eyaletlerindeki 78 belediye aracılığıyla yaklaşık 1.500 kilometre uzanacak. 21 istasyonu ve 14 diğer durağı olacak.
Yucatan yarımadası, Amazon’dan sonra Latin Amerika’daki en büyük ikinci ormana ev sahipliği yapıyor ve hassas biyolojik çeşitliliğiyle dikkat çekiyor. Ayrıca bu bölgede nüfustan bahsetmek Mayalardan bahsetmek gibidir, çünkü çok sayıda belediyede onlar çoğunluktadır ve toplamın yüzde 44’ü Maya dilini konuşmaktadır.
Hükümet, lokomotifleri binlerce turisti ve bölgedeki önemli ekonomik faaliyetler olan transgenik soya fasulyesi, hurma yağı ve domuz eti gibi yükü taşıyacak olan mega projeyi ülkenin güneydoğusundaki sosyoekonomik kalkınmanın motoru olarak destekliyor.
İstihdam yaratacağını, turizmi geleneksel cazibe merkezlerinin ötesine taşıyacağını ve destekçileri ile eleştirmenleri arasında kutuplaşan tartışmalara yol açan bölge ekonomisine enerji katacağını savunuyor.
Demiryolu, ormansızlaşma, kirlilik, çevreye zarar verme ve insan hakları ihlalleriyle ilgili şikayetlerle karşılaşıyor, ancak bunlar projenin ilerlemesini engellemeyi başaramadı.
Kasım 2022’de, ne pahasına olursa olsun lokomotiflerin bu yılın Aralık ayında çalışmaya başlamasını isteyen López Obrador, çevre izinlerinin verilmesini kolaylaştıran bir başkanlık kararnamesi ile TM’yi “öncelikli proje” olarak sınıflandırdı.
Gustavo Alanis, Sivil Toplum Kuruluşu İcra Direktörü Meksika Çevre Hukuku Merkezikalkınma bankalarının izlediği yolu sorguladı.
“Çevreye uygun olmayan ve yerel topluluklara saygı duymayan projelere kredi vermek için kredi verirken kendi hükümlerini iç ihlallerde bulunuyorlar. Kredi verirken çevre ve yerli halklarla ilgili kendi iç yönergelerine ve gerekliliklerine uymuyorlar” dedi.
Modaya uygun yönergeler
Son on yılda, sosyo-çevresel standartlar, sürdürülebilir işlerin teşviki ve bunun sonucunda ekosistemlere ve demiryolu boyunca bulunanlar gibi etkilenen toplulukların haklarına saygı duyan bunların finansmanı için önem kazanmıştır.
Üç Meksika kalkınma bankasının bu tür kılavuzları olmasına rağmen, bu alandaki en büyük küresel girişimlere katılmadılar.
hiçbiri bir parça oluşturmuyor Ekvator Prensipleri2003 yılında oluşturulan ve 38 ülkeden 138 finansal kuruluş tarafından benimsenen ve çevresel, sosyal ve kurumsal yönetişimlerini tanımlayan 10 kriterden oluşan bir dizi.
onlar da parçası değil Sorumlu Bankacılık İlkeleriarasında Birleşmiş Milletler Çevre Programı Finans Girişimi, 2019’da duyurulan ve 50’den fazla ülkeden 324 finans ve sigorta kurumu tarafından benimsenmiş olan.
Bu standartlar, projelerin etkisini ele alır; sürdürülebilir müşteri ve kullanıcı uygulamaları; paydaşların istişare ve katılımı; yönetişim ve kurumsal kültür; şeffaflık ve kurumsal sorumluluğun yanı sıra.
Üç Meksika kalkınma bankasından yalnızca Banobras, demiryolu projesi de dahil olmak üzere kredileri hakkında herhangi bir şikayet almamış olan bir şikayet mekanizmasına sahiptir.
Bu bağlamda Suub, bu ve diğer büyük altyapı projelerinde yerli haklarını garanti altına almanın farklı yollarını sorguladı.
“Son yıllarda demiryolları ve diğer mega projelere karşı yürütülen hukuk mücadelesi, haklarımızın ihlal edildiğini açıkça ortaya koymamıza rağmen halklar olarak adalete etkin erişimimizin olmadığını son yıllarda bize göstermiştir. Şirketlerin ve bankaların bu yönergelere sahip olması ve bunlara uyması iyi bir şey olsa da, uygulama için etkili mekanizmalarımız yok” diye şikayet etti.
Sulub’un sözleriyle, bu, yerli halkın kendi yaşam biçimlerine karar verme gücünün ihlal edilmesine yol açıyor, çünkü hükümet, dışlayıcı bir siyasi sistemin başka bir kanıtı olan yargı kararlarına uymuyor.
Alanis, bankaların rapor edilen zararda suç ortaklığı olduğu ve iddia edilen usulsüzlüklerin çözülmemesi halinde bunun sonucunda ortaya çıkabilecek yasal sorumluluk riski konusunda uyarıda bulundu.
Aksi takdirde, sonuçlarını ödemeli ve iç politikalara uymayanlardan hesap sormalıdırlar. Uluslararası bankaların, banka kendi politikalarını izlemediğinde şikayetleri almak için teftiş panelleri var” dedi.
© Inter Press Service (2023) — Tüm Hakları SaklıdırOrijinal kaynak: Inter Press Service
Kaynak : https://www.globalissues.org/news/2023/05/18/33819