COP27, İklim Eylemi İçin ‘Yeni Paradigma’ İşaretliyor


benSland ülkeleri yükselen denizlerin tehdidi altındadır. Kuraklık, Afrika’nın geniş alanlarını tehdit ediyor. Ve sel, dünyadaki ülkeleri sular altında bırakacak.

Yıllar boyunca, iklim değişikliğine karşı en savunmasız olan gelişmekte olan ülkeler bu tehditler konusunda uyardı ve daha zengin meslektaşlarının iklim kaynaklı bu kayıpları ele almak için ödeme yapmalarını talep etti. Onlarca yıldır kontrolsüz fosil yakıt yakma sorununa neden olan zengin ülkeler, bunun yerine savunmasız ülkelerin temiz enerjiyi genişletmelerine ve aşırı hava koşullarına uyum sağlama çabalarını finanse etmelerine yardımcı olacaklarında ısrar ettiler. Görünen o ki, sözde kayıp ve hasarı ele almak için ödeme yapmak, çok uzak bir köprüyü temsil ediyordu.

Bu hafta, baraj nihayet kırıldı. Mısır’ın Şarm El-Şeyh kentinde Pazar sabahı erken saatlerde sona eren Birleşmiş Milletler iklim konferansı COP27’de, dünyanın dört bir yanındaki ülkelerden delegeler, küresel Kuzey’den Küresel Güney’e para akıtmak için bir fon oluşturmayı kabul etti. iklimle ilgili zararların maliyetleri. Milletler ayrıca savunmasız ülkelere teknik yardım sağlamak için bir programı hızlandırdı. Ayrıca, Uluslararası Para Fonu (IMF) ve Dünya Bankası gibi kurumların iklime bağlı kayıp ve zararı ele almak için yeniden çalışılması çağrısında bulundular.

Sonuç olarak, sonuç, dünyanın iklim politikasını nasıl anladığı konusunda çığır açan bir değişimi temsil ediyor. Evet, iklim politikası kısmen güneş panelleri ve rüzgar türbinleri, caddeleri yükseltmek ve deniz duvarları inşa etmekle ilgili. Ama şimdi resmi olarak, bu küresel ölçekte ilk kez, aynı zamanda kaçınılmaz kayıpların bedelini ödemekle ilgili.

Konferansın kapanış oturumunda Küçük Ada Devletleri İttifakını (AOSIS) temsil eden müzakereci Lia Nicholson, “Bu, iklim değişikliğinin getirdiği yükleri gerçekten açıklayan yeni bir paradigmanın başlangıcıdır” dedi. “Bu fonun kurulması dünyaya, kayıp ve hasarın artık yalnızca bu hükümetler ve en az sorumlu kişiler tarafından karşılanmayacağının sinyalini veriyor; bugün iklim adaletine doğru atılmış bir adımdır.”

Bu ileri adım, dünyayı, iklim değişikliğinin kötüleşen etkilerini telafi etmek için yapılan ödemelerin uluslararası iklim tartışmalarında en yüksek faturayı aldığı ve bunun bedelinin nasıl ödeneceğine ilişkin soruların dünyanın dört bir yanındaki gelişmiş ülkelerin başkentlerinde tartışmaya girdiği yeni bir iklim politikası çağına getiriyor. dünya. COP27 zorlu bir mücadeleyi sonlandırıyor ama aynı zamanda bir başlangıcı da işaret ediyor; ve önümüzdeki birkaç yılda alınan kararlar bu yeni paradigmanın neye benzediğini belirleyecek.


Kayıp ve zararı ele alan politikalar konusundaki baskı, BM’nin iklim değişikliği konusundaki tartışmalarının başlangıcına kadar uzanıyor. 1991’de, o zamanlar AOSIS’in başkanı olan Vanuatu ada ülkesi, deniz seviyesinin yükselmesi sonucunda toprakları yaşanmaz hale gelen küçük ada devletlerine ödeme yapmak için bir plan önerdi. Başından beri bu konuşmalar, müzakerecileri kayıp ve hasarı tanımanın zengin ülkeleri sınırsız sorumluluğa açacağından korkan büyük gelişmiş ülkeler tarafından bir kenara itildi ve rafa kaldırıldı. Önümüzdeki on yıllardaki büyük iklim konferanslarında, savunmasız ülkeler konuyu önemsiz sonuçlarla tekrar tekrar gündeme getirdi.

Ancak bir sorunu görmezden gelmek, onu ortadan kaldırmayacaktır. İklime bağlı hasarlar son yıllarda hızlandı ve Mısır’da toplanan pek çok delege, son aylardaki yıkımın kayıp ve hasar tartışmasını gözden kaçırmayı imkansız hale getirdiği konusunda hemfikir. Mısırlı Sameh Shoukry, “Pakistan’ın bir ucundan diğerine yankılanan ıstırap ve umutsuzluğun nedenini dinledik – tam anlamıyla alanının üçte birinden fazlası sular altında kalan bir ülke, bizi bekleyen geleceğin yankılanan bir alarmı” dedi. Görüşmeler sona ererken COP27 başkanı olarak görev yapan Dışişleri Bakanı.

Ve böylece son iki hafta boyunca müzakereciler böyle bir fonun neleri içerebileceğine dair ayrıntılar üzerinde pazarlık ettiler. Kimin fon alabileceği ve kimin katkıda bulunması gerektiği gibi önemli sorular. Gelişmiş ülkeler, fonun bir dizi finans kaynağına açık olması gerektiği konusunda kararlıydılar; buna, BM iklim süreci kurulduğunda 30 yıl önce olmasalar da, büyük emisyon salıcılar haline gelen Çin gibi ülkeler de dahil. Aynı zamanda, gelişmiş ülkeler, teknik olarak gelişmekte olan ancak daha savunmasız muadillerinin çoğundan çok daha büyük araçlara erişime sahip olan Suudi Arabistan gibi ülkelere finansın gitmesini engellemeye çalıştı. Bu soruların her ikisi de önümüzdeki yıllarda belirlenecek. Delegeler ayrıca katkıda bulunan ülkelerin bu programları nasıl finanse edebileceğini tartıştılar. Avrupa Birliği’nin kayıp ve zararı karşılamak için fosil yakıtlara, hava yolculuğuna ve nakliyeye vergi getirilmesi önerisi, müzakere ekiplerinin kaşlarını kaldırdı.

Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı iklim politikası başkanı Cassie Flynn, “Bir finansman mekanizmasının kurulması, COP27’nin hikayesi ve çok büyük bir kilometre taşıdır” diyor. Ancak “bu, kayıp ve zarar için finansman yolculuğunun sadece başlangıcı ve müzakereciler çok hızlı bir şekilde pirinç meselelerle ilgili bazı sorularla yüzleşmek zorunda kalacaklar: bu fona kim sağlıyor, bu fona kimler girebilir?”

Ne olursa olsun, hiç kimse yeni fonun kayıp ve hasar sorununun ölçeğini gerçekten ele almak için yeterli finansman sağlamasını beklemiyor ve bu nedenle bir dizi başka çözüm sunuldu. Konferans boyunca delegeler, belirli kayıpların karşılanmasına yardımcı olmak için Almanya tarafından düzenlenen bir sigorta planını ve savunmasız ülkelere teknik yardım sağlayacak olan Santiago Ağı olarak bilinen bir programın oluşturulmasını tartıştılar. Barbados’tan, iklim sorunlarıyla mücadele ederken nakit sıkıntısı çeken gelişmekte olan ülkelerin borçlarını hafifletme önerisi, zengin ve fakir, büyük ve küçük dünyanın dört bir yanındaki ülkelerden destek aldı. Konu, IMF ve Dünya Bankası’nın bahar toplantıları öncesi önümüzdeki aylarda gündemin üst sıralarında yer alacak.

Maldivler Çevre, İklim Değişikliği ve Teknoloji Bakanı Shauna Aminath 20 Kasım sabahı diğer delegelere “Kayıp ve hasar, yakın, orta ve uzun vademizi etkileyen karmaşık bir konudur” dedi. bir çözüm mozaiği.”

İlk bakışta net olmayabilir, ancak satır aralarında, COP27 anlaşması ABD gibi büyük gelişmiş ülkeler için bir tür kazanç da içeriyordu. zarar ve ziyan fonuna yapılan katkılar gönüllü olacaktır. Karar kesinleştikten sonra bir ABD Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, “anlaşmada herhangi bir sorumluluk veya tazminat bulunmadığını” kaydetti. Önümüzdeki yıllarda, ABD’li avukatların fonun bu şekilde kalmasını sağlamak için dişe diş mücadele edeceklerini varsaymak güvenlidir.

Ancak konuşma kaçınılmaz olarak gelişecektir. Cuma günü Vanuatu, 86 ülkenin BM’nin yargı organı olan Uluslararası Adalet Divanı’ndan (UAD) ülkelerin iklim değişikliğini ele alma yükümlülükleri hakkında bir tavsiye görüşü yayınlamasını talep etme planını desteklediğini duyurdu. Vanuatu, konuyu Aralık ayında BM Genel Kurulu’na taşımayı planlıyor ve kabul edilirse UAD, zengin ülkelerin tarihi emisyonları için neler borçlu olduklarını içeren bir görüş sunmak için konuyu ele alacak. Bu, dünya çapında bir dizi mahkeme kararını etkileyebilecek bir görüş.

Vanuatu’nun iklim bakanı Ralph Regenvanu, “Her şeyi etkileyecek” diyor. “Birinin karşısında oturuyorsanız ve ikiniz de yasal olarak tanımlanmış bu yükümlülüklerin olduğunun eşit derecede farkındaysanız, belki de artık bir sopa gölgesi vardır.”

Konuşmanın daha yeni başladığı açık.

TIME’dan Daha Fazla Okunması Gerekenler


yaz Justin Worland, [email protected] adresinden.


Kaynak : https://time.com/6235380/cop27-new-climate-action-paradigm/

Yorum yapın

SMM Panel PDF Kitap indir