AB bir araya getirebilirse, Rus petrol ambargosu iş başında olabilir

Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, bu hafta Avrupa Birliği’ne Rus petrolüne kademeli bir ambargo uygulamak şimdiye kadarki en sert yaptırım paketinin bir parçası olarak. Böyle bir hareketin önündeki en büyük engel? Blok, bu kontrollerin ne zaman ve nasıl kurulacağı konusunda henüz anlaşmaya varmadı – sadece bloğun Ukrayna’nın işgaline verdiği yanıtta bölünmüşlük sinyali vermekle kalmıyor, aynı zamanda ambargonun amaçlanan ekonomik darbesini en azından kısa vadede potansiyel olarak yumuşatıyor.

AB’nin yürütme kolunun başındaki Von der Leyen, planı, Rus propaganda kuruluşlarının AB’de yayın yapmasının yasaklanması, Bucha’daki katliama karışan Rus generallere bireysel yaptırımlar getirilmesini içeren daha geniş bir yaptırım paketinin parçası olarak duyurdu. Ukrayna’daki Mariupol kuşatması ve Rusya’nın en büyüğü olan SberBank da dahil olmak üzere üç bankanın SWIFT ödeme sisteminden çıkarılması. Almanya gibi AB üyesi ülkeler Daha önce Rus petrolünün kesilmesi çağrısına, petrolün kendi ekonomilerine verebileceği zararı gerekçe göstererek direnmişti. Von der Leyen bu endişelere değinerek, “Açık olalım: kolay olmayacak. Bazı Üye Devletler büyük ölçüde Rus petrolüne bağımlıdır. Ama sadece üzerinde çalışmamız gerekiyor.”

Von der Leyen ayrıca, ambargonun “ham ve rafine edilmiş tüm Rus petrollerine, deniz yoluyla taşınan ve boru hattına” uygulanacağını ve AB’nin Rus petrolüne olan bağımlılığını “düzenli bir şekilde” ortadan kaldıracağını açıkladı.[phasing] Rusya’nın ham petrol arzını altı ay içinde ve rafine edilmiş ürünleri yıl sonuna kadar bitirecek.” Ancak duyurudan kısa bir süre sonra Macaristan, Çek Cumhuriyeti ve Slovakya yeterli zamana sahip olmayacakları endişesi Rus petrolünden, uzatılan son teslim tarihlerinden önce geçiş yapmak – bu da ekonomilerine zarar verecek. lideri olan Macaristan Viktor Orban Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ile bağlarını sürdürdü ve Macaristan’ın boru hatları yoluyla Rus ham petrolünü ithal etmeye devam etmesine izin verilmemesi halinde AB’nin yaptırım paketini reddetmekle tehdit etti. AB önerilerinin yürürlüğe girmesi için tüm üye devletlerin oybirliği gerektirdiğinden, Macaristan’ın vetosu tüm paketi torpidolayacaktır.

Yunanistan, Malta ve Kıbrıs da kendi meselelerini gündeme getirdiler. Reuters Cuma günü bildirdi. Bu ülkeler AB’deki en büyük nakliye filosuna sahiptir; Ambargonun denizcilik endüstrileri üzerindeki etkisi hakkında endişelerini dile getirdiler. Özellikle Yunan tankerleri işgali takip eden haftalarda tüm Rus petrol ihracatının yaklaşık yarısını sevk etti.

“Rus işgaline karşıyız ve elbette yaptırımlardan yanayız. Kıbrıs Cumhurbaşkanı Nicos Anastasiades düzenlediği basın toplantısında, ancak bu yaptırımlar hedef alınmalı ve bazı üye devletlere hizmet ederken seçici değil, diğerlerini açıkta bırakmalı” dedi.

Bu hafta sonu itibariyle, müzakereler devam ediyor tüm üye ülkelerin ihtiyaçlarını karşılayan bir yaptırım paketini geri çevirmek, ancak bloğun nihai bir anlaşma üzerinde ne zaman anlaşacağı ve neden von der Leyen’in tüm devletler anlaşmadan önce paketi açıkladığı belirsiz.

Vox, müzakerelerin durumu hakkında yorum yapmak üzere Avrupa Komisyonu’na ulaşmak için birkaç girişimde bulundu, ancak basına kadar bir yanıt alamadı.

Bu, AB’nin altıncı yaptırım paketi ve şimdiye kadarki en karmaşık paketi

Von der Leyen’in dediği gibi, bu AK’nin Ukrayna’yı işgal etmesi nedeniyle Rusya’ya uygulamaya hazır olduğu en önemli ve karmaşık yaptırım paketi. Bu, zorlu müzakerelere girmek ve rekabet eden ihtiyaçları ve öncelikleri dengelemek anlamına gelir.

Georgetown Üniversitesi’nde siyaset bilimi profesörü ve kitabın yazarı Thane Gustafson, Rusya’nın 24 Şubat’ta Ukrayna’yı işgali üzerine “neredeyse hemen ambargo çağrıları yapıldı”. Klimat: İklim Değişikliği Çağında Rusya, Cumartesi günü Vox’a söyledi. “Bir şeyleri çizim tahtasına koymak biraz zaman aldı.” 27 üye devletin tamamını bir petrol ambargosu ile gemiye almanın zorluğu göz önüne alındığında, Çarşamba günkü duyuru aslında oldukça hızlı bir şekilde geldi; ancak bu aynı zamanda AK üyelerinin ve liderliğinin “kulaktan oynadığını” da gösteriyor, dedi Gustafson, Macaristan, Çek Cumhuriyeti, Slovakya ve diğerlerinden gelen tepkilerin nedeni de bu.

Bu ülkelerin şu an itibariyle ekonomilerini sürdürmek için enerji alternatifleri yok, bu nedenle Macaristan ve Slovakya’ya ambargoya uymaları için başlangıçta – 2023’ün sonuna kadar – ek bir yıl teklif edildi. Macaristan, boru hattıyla ham petrol ithalatı için bir muafiyet talep etti ve Slovakya ve Çek Cumhuriyeti, daha uzun geçiş dönemleri için tartışıyorlar. Financial Times. Detaylar hala tartışılıyor olsa da, Reuters’in Cuma günü bildirdiği AK’nin, bu ülkelerin kendilerini Rus petrolünden uzaklaştırmaları ve rafineri yükseltmeleri için yardım sağlamaları için zaman çizelgelerini uzatacağını belirtti.

Gustafson, “Önemli olan Macarları gemiye almak” dedi. Vox’a “Her iki şekilde de pazarlık olacak” dedi. Bu, AB’nin oybirliği ilkesi nedeniyledir, Macaristan – veya bu konuda Slovakya veya Çek Cumhuriyeti – ekonomik anlamda önemli olacak şekilde yasağa katılımları için yeterince Rus petrolü tükettiği için değil, çünkü Macar ve Slovak ithalatı yalnızca AB’nin Rusya petrol ithalatının yaklaşık yüzde 6’sı, Reuters’e göre.

Bu yaptırımlar Rus ekonomisine hedeflenen darbeyi vuracak mı?

Gustafson, petrol ambargosu konusunda bir karar çıkacağına inanırken, “yakın vadede bu sessiz bir darbe olacak”. Birincisi, hala kısa vadede Rus petrolü satın alacak ülkeler var – ancak sonunda, Gustafson Vox’a, Rusya’nın AB ambargosundan kaynaklanan kayıpları telafi etmek için yeterli petrol sevkıyat veya depolama kapasitesinin tükeneceğini ve endüstrinin üretimi yavaşlatması, fiyatların düşmesine neden olur.

Ama göre Çarşamba GrubuRusya’nın petrol ihracatını takip eden petrol fiyatlarındaki artışlar, Rusya’nın satışlardan önceki yıllara göre daha fazla para kazanması anlamına geliyor. ABD, Mart ayında Rus petrol ithalatını yasaklama kararı aldı. Rağmen AB, Rus petrolünün en büyük ithalatçısıAK’nin önerdiği kademeli geçiş zaman çizelgesi, potansiyel olarak Rusya’ya daha fazla zaman verebilir. diğer ülkelere ihracat müzakereleri; bu zaten Hindistan’da oluyor, Washington Post raporları,

Önerilen yasak, bloğun ABD’nin Rus enerji ürünlerine tam ambargosuna katılmayı reddettiği iki ay önce AB politikasından büyük bir değişiklik. O zaman, blok bir plan açıkladı doğal gaz bağımlılığını bu yılın sonuna kadar üçte iki oranında azaltmak; Çarşamba günkü duyuru, bu taahhüde veya doğal gaz konusuna hiç değinmedi.

Doğal gaz sorunu kesinlikle karmaşık ve Rusya bu kaynağı silah haline getirmeyi başardı. Polonya ve Bulgaristan’a akışın kesilmesi geçen ay ruble ile almayı reddettikleri için. Gustafson, sorunun bir kısmının, doğal gaz ihracatının uzun vadeli sözleşmeler “al ya da öde” hükümlerini kullanabilen – örneğin, bir ülke ya ürünü alır ya da gazı almasa bile belirli bir miktar için ödeme yapar. Bu nedenle erişimin kapatılması, yalnızca malı satın almayı reddetme meselesi değildir. Doğal gaz için alternatif bir kaynak bulmak da o kadar kolay değil. Rusya’dan yapılan doğal gaz ithalatını ABD gibi diğer ülkelerden yapılan ithalatlarla değiştirecek altyapı henüz gerekli ölçekte mevcut değil – ve artan üretim ve kullanım, muhtemelen iklim hedeflerini ciddi şekilde tehlikeye atacaktır.

Ayrıca, Rusya’nın doğal gaz ihracatı – hem sıvı doğal gaz olarak hem de şu anda bozuk olan Nord Stream 2 gibi boru hatları aracılığıyla yapılan sevkiyatlar – savaşın başlangıcından bu yana fiilen arttı. Enerji ve Temiz Hava Araştırmaları Merkezi.

Ancak Gustafson, “en büyük soru Almanya” dedi. AB’deki en büyük ekonomi olan Almanya, evleri ısıtmak ve ekonomisini güçlendirmek için büyük ölçüde Rus doğalgazına güveniyor; geniş kapsamlı etkileri olan bir durgunluğu tetiklemeden bu altyapıyı dağıtmak gerçekten hassas bir müzakere olacaktır. Gustafson, özellikle Sovyetler Birliği’nin çöküşünden sonra, Almanya’nın uzun zaman önce Rusya ile “çok ayrıntılı” ortaklıklar geliştirdiğini belirtti. Almanya’nın düşüncesi şuydu: Böyle bir ekonomik karşılıklı bağımlılık Avrupa’da barışı sağlayacaktırThe Daily’nin geçen ay bir bölümde açıkladığı. Ukrayna’nın işgali onlarca yıllık barışı mahvetti ve Almanya’nın enerji geçişi, Rus kaynaklarıyla onlarca yıllık işbirliğini ve bağımlılığını geri almak zorunda kalacak.

AK oybirliğiyle AB üye ülkelerini Rus yakıtına bağımlı olmaktan kurtarmaya yönelik bir yola karar verdiğinde, bir petrolün veya tamamen yakıt ambargosunun istenen etkisinin ne olacağı açık değil. Teorik olarak, Rusya’nın akaryakıt endüstrisinden elde edilen karları kesmenin amacı, Rus ekonomisini kana bulayarak Putin’in savaş makinesini durdurmaktır. Yine de AB ambargosunun bu kadar önemli bir etkisinin olması oldukça uzun zaman alabilir.

Çarşamba günkü duyuru da Putin’in bakış açısını değiştirmiş gibi görünmüyor. Gustafson, Vox’a, Kremlin’in ambargo önerisine verdiği yanıtın, Batı’nın savaşa dahil olmasına yönelik tutumuyla aynı doğrultuda olduğunu söyledi: “Baskın tepki ve kesinlikle halkın tepkisi, Batı’ya karşı meydan okuma ve meydan okumadır.”

Düzeltme, 8 Mayıs, 16:18: Bu hikayenin önceki bir versiyonu, AB organı Ursula von der Leyen başkanlarının işlevini yanlış ifade etti. Yürütme koludur.