Japonya, Güney Kore ve ABD arasındaki üçlü ilişki, 2022’de Kuzey Kore provokasyonlarındaki büyük artış ve Kore-Japonya ikili ilişkilerini iyileştirme sözü veren Güney Kore Devlet Başkanı Yoon Suk-yeol’un seçilmesiyle körüklenen dramatik gelişmeler yaşadı.
Mayıs 2022’den bu yana, üç ülke, toplantı aralarında yapılan üçlü liderler toplantıları da dahil olmak üzere iki düzineden fazla üst düzey toplantı düzenledi. NATO Zirvesi Haziran 2022’de ve Doğu Asya Zirvesi Kasım 2022’de. En önemlisi, Kasım 2022 Phnom Penh Bildirimi Hint-Pasifik için ABD-Japonya-Kore Cumhuriyeti Üçlü Ortaklığı, üçlü işbirliğinin coğrafi kapsamını ve işlevini Kuzey Kore tehditlerinin ötesinde çok çeşitli konuları kapsayacak şekilde genişleterek üçlü ilişkiler için önemli bir yeni kilometre taşını temsil etti.
Her ne kadar üç lider de bunu uygulamaya çalışsa da, Phnom Penh açıklaması ve bu yıl üçlü işbirliğini derinleştirme, yurtiçinde ve yurtdışında çeşitli engellerle karşı karşıya kalacaklar. Her zaman olduğu gibi, Japonya-Güney Kore ilişkilerinde tarihi husumet ve iç siyaset arka planda beliriyor. Buna ek olarak, 2023’te üçlü işbirliği için üç zorluk gün ışığına çıkıyor: Kuzey Kore politikasında koordinasyonu sürdürmek, ekonomik güvenlik işbirliğini sıkılaştırmak ve Çin politikalarına ilişkin farklı perspektifleri ayarlamak.
Kuzey Kore Saldırganlığını Durdurmak
2022’de ateşlenen rekor sayıda Kuzey Kore füzesi (100’den fazla) dahil olmak üzere Kuzey Kore tehditlerindeki artış bazı hesaplar), Japonya-Güney Kore-ABD üçlü işbirliğini artırmada en büyük itici güç olmuştur. Bir keresinde Kuzey Kore ateş açtı. 23 füze Bir gün içinde Kore-arası sınırın yakınında, ardından ertesi gün kıtalararası balistik füze testi (ICBM).
Kuzey Kore’nin füze testlerine yanıt olarak Seul, Washington ve Tokyo, Kuzey Kore’nin müttefikler arasındaki potansiyel bölünmeleri istismar etmesini önlemek için tepkilerini yakından koordine ettiler. Yoon’un göreve başlamasından sonra yapılacak ilk üçlü toplantılardan birinde, Güney Kore Dışişleri Bakan Yardımcısı Cho Hyun-dong, ABD Dışişleri Bakan Yardımcısı Wendy Sherman ve Japonya Dışişleri Bakan Yardımcısı Mori Takeo sesi ayarla tarafından üçlü işbirliği için şiddetle kınayan Kuzey Kore’nin balistik füze testleri ve ABD’nin Kuzeydoğu Asya’da genişletilmiş caydırıcılık taahhüdünü yeniden teyit etmesi.
Üç ülke, 2017’den beri büyük ölçüde askıya alınan ortak askeri tatbikatlara da yeniden başladı. üçlü balistik füze tatbikatı Ağustos 2022’de Hawaii kıyılarında ve ortak denizaltı karşıtı Ertesi ay Doğu Denizi/Japon Denizi açıklarındaki uluslararası sularda savaş tatbikatları.
Kuzey Kore tehditleri, üçlü ilişkilerin sağlam kalmasına yardımcı olan yapıştırıcı olmaya devam edecek. Ancak Güney Kore’nin çaba ABD genişletilmiş caydırıcılığının ve Japonya’nın uzun menzilli caydırıcılığının güvenilirliğini artırmak için daha fazla nükleer planlama ve paylaşım için baskı yapmak vuruş yetenekleri yeni haliyle Ulusal Güvenlik Stratejisi, akılda tutulması gereken yeni zorluklar getirin. ABD’nin genişletilmiş caydırıcılık ve nükleer politika Kore Yarımadası’ndaki gelişmeler Japonya’nın ulusal savunması için sonuçlar doğuracaktır. Kuzey Kore’nin bir nükleer saldırısına karşı caydırmayı ve savunmayı amaçlayan herhangi bir nükleer paylaşım düzenlemesine Washington’ın Seul’ü dahil etmesi ama Tokyo’yu dahil etmesi zor olacaktır.
Aynı şekilde, teorik olarak Güney Kore’nin “öldürme zinciri“Kuzey Kore hedeflerini önleyici olarak vurma konsepti, Seul’de de endişelere yol açabilir. Bazı Güney Koreli uzmanlar, tavsiye Yoon hükümeti, ABD’nin Güney Kore’nin önceden izni olmadan Japonya’nın Kuzey Kore’ye bir saldırı gerçekleştirmesini nasıl engelleyebileceğini Washington ile görüşecek. Üç hükümetin, Japonya’nın Kore Yarımadası ve Hint-Pasifik bölgesi için değişen savunma duruşunun sonuçlarını daha fazla tartışması gerekecek.
Tedarik Zincirlerini ve Ekonomik Güvenliği Koordine Etme
2022’de Amerika Birleşik Devletleri, tedarik zinciri kıtlığı gibi ekonomik güvenlik sorunlarını çözmek için yeni araçlar ve mekanizmalar duyurdu. erken uyarı sistemi. Bu bağlamda, Washington, Seul ve Tokyo, diğerlerinin yanı sıra kritik ve gelişmekte olan teknolojiler, tedarik zincirleri ve veri şeffaflığı ile ilgili sorunları ele almak için bir ekonomik güvenlik diyaloğu başlatma sözü verdi. Kore ve Japon firmalarının yarı iletken ve pil tedarik zinciri ekosistemindeki önemi göz önüne alındığında, Güney Kore ve Japonya arasındaki koordinasyon çok önemli olacaktır.
Ancak üçlü ekonomik güvenlik işbirliğini güçlendirmek için iki sorunun ele alınması gerekecek. Birincisi, mevcut Japon ihracat kontrolleri Güney Koreli yarı iletken şirketleri tarafından kullanılan kimyasallar ve her iki ülkenin de diğerini kendi ülkelerinden çıkarma kararı “beyaz liste” 2019’da tercih edilen ticaret ortaklarının sayısı, iki ülkenin Çin-ABD rekabetinin arttığı bir çağda daha sağlam ekonomik bağlar kurmasını engelliyor. ihracat kontrolleri varken ciddi şekilde etkilenmedi Güney Kore’nin yarı iletken endüstrisi, müttefiklerin ekonomik güvenlik konusunda daha fazla koordinasyon aramasına engel oluyor ve üçlü işbirliği ruhunu baltalıyor.
İkinci olarak, ekonomik güvenlik konusundaki üçlü işbirliği, Washington’dan gelişmiş bilgi işlem çiplerinin ve çip yapım ekipmanlarının Çin’e transferi ile ilgili ihracat kontrollerinin kullanımı konusunda daha fazla netlik gerektirecektir. Bu kontroller yakında uzatmak yapay zeka, biyoteknoloji ve kuantum hesaplama gibi diğer alanlara. Amerika Birleşik Devletleri Güney Koreli şirketlere izin vermesine rağmen bir yıllık uzatma Seul ve Tokyo, ihracat kontrollerini uygulamadan önce, kendi teknoloji endüstrilerinin yüksek maliyetleri ve Pekin’den ekonomik misilleme alma riski göz önüne alındığında, Washington’un liderliğini takip etmekte zorlanabilirler. Daha genel olarak, Biden yönetiminin ekonomik karşılıklı bağımlılığın silahlaştırılması Japonya’nın Trans-Pasifik Ortaklığı için Kapsamlı ve Aşamalı Anlaşma liderliğinde izlemeye devam ettiği bir yaklaşım olan daha açık bir ekonomik düzen fikrine aykırıdır.
Çin Politikalarını Kalibre Etme
Son olarak, üç ülke arasında Çin’e yönelik farklı algılar ve politika farklılıkları, bugüne kadar çoğunlukla Kuzey Kore tehdidine odaklanan üçlü işbirliğinin birliğini zayıflatabilir.
Japonya, artan Çin etkisine ve iddialılığına yanıt olarak daha güçlü bir retorik geliştirdi ve daha cesur adımlar attı. Örneğin, son Ulusal Güvenlik Stratejisinde, Tokyo rehin Çin’in statükoyu değiştirme girişimlerine “şiddetle karşı çıkmak” ve askeri, siber ve uzay yeteneklerini genişletmek.
Buna karşılık, Seul benimsedi kısmen Çin ile ekonomik ilişkisini korumak için Pekin’e karşı daha uzlaşmacı bir tavır. Yakın zamanda piyasaya sürdüğü Hint-Pasifik StratejisiYoon yönetimi kapsayıcılığı vurguladı ve özellikle Çin’i “Hint-Pasifik’te refah ve barışa ulaşmak için kilit bir ortak” olarak adlandırdı.
Bu arada, Biden yönetimi, rakiplerini (yani Çin’i) geride bırakma stratejisinin ana teması haline getirdi. Ulusal Güvenlik Stratejisi. 2022 yılı boyunca ABD Kongresi ve Biden yönetimi, Çin’e karşı ihracat ve teknoloji kontrollerini sıkılaştırdı ve müttefiklerini de aynı şeyi yapmaya teşvik etti. Amerika Birleşik Devletleri ayrıca sırasıyla Hong Kong ve Sincan’da demokrasi ve insan haklarını teşvik etmenin yanı sıra Hint-Pasifik’te denizlerin özgürlüğünün sesli bir savunucusu olarak konumlandı.
Çin’deki üçlü politika farklılıkları, üç ülkenin Tayvan’daki duruşunu da yansıtıyor. Japonya beklenmedik bir durumda Tayvan’ın savunmasına verdiği desteği daha sesli söylerken, Güney Kore uzak durdu çağrısının ötesinde doğrudan kamusal taahhütlerde bulunmaktanbarış ve istikrar” Tayvan Boğazı’nda. Bununla birlikte, ileriye dönük olarak, Amerika Birleşik Devletleri Taipei’ye yönelik askeri ve siyasi desteği istikrarlı bir şekilde artırırken, Tokyo ve Seul’ün hem konumlarını ayarlamaları hem de Washington ile görüşmelere başlamaları gerekebilir. savunma işbirliği Ve üst düzey resmi ziyaretler.
Üçlü koordinasyonun Kuzey Kore tehditlerine ve Kuzeydoğu Asya güvenliğine odaklanmaktan daha geniş Hint-Pasifik konularını içerecek şekilde genişletilmesi, Japonya-Güney Kore-ABD üçlü ilişkisinde yeni bulunan ivmeye işaret ediyor. 2022’deki adımlar, Kuzey Kore tehditlerini ele alırken ve kritik bölgesel öncelikler üzerinde koordinasyon için bir platformu korurken birliğin ne kadar verimli olabileceğini ortaya koydu. Yeni yılda Kuzey Kore’den ekonomik işbirliğine ve Çin politikasındaki görüş ayrılıklarına kadar uzanan zorluklara rağmen, Hint-Pasifik ve ötesinde ulusal çıkarların peşinden gitmenin amacı ilişkilerin güçlendirilmesi ve genişletilmesi olmalıdır.
Kaynak : https://www.brookings.edu/opinions/promise-and-perils-for-the-japan-south-korea-us-trilateral-in-2023/